Понятие и виды компенсационных выплат

Компенсационные выплаты – понятие и виды предусмотрены различными нормативными актами. О том, что представляют собой такие выплаты, расскажем в статье. Кроме того, приведем перечень выплат в зависимости от категории их получателей.

Понятие виды и общая характеристика компенсационных выплат, предусмотренных в России

Термина «компенсационные выплаты» ни в одном нормативно-правовом акте не дается, однако его можно вывести, ознакомившись с перечнем мер поддержки, предусмотренных законодательством.

Компенсационные выплаты – это денежные суммы, которые начисляются различным категориям граждан с целью их материальной поддержки при причинения им различного рода вреда, в случаях, установленных законом.

Фактически, это возмещение каких-либо расходов, либо причиненного гражданам ущерба (как материального, так и физического). Необходимо отметить, что компенсации предусмотрены в разных правовых ситуациях, и единого порядка их выплаты не существует.

Зависит ли возможность выплаты компенсаций от дохода лица и иных выплат социального характера?

Компенсационные выплаты, как правило, выплачиваются из бюджетов различных уровней, в целях поддержки получателей таких выплат. Они могут носить регулярный или разовый характер.

Наличие или отсутствие иных доходов у получателя выплат не имеет значения. Более того, не имеет значение и перечисление в их пользу выплат социального характера, т.е. пособий, пенсий, и т.д. Компенсационные выплаты подлежат начислению в любом случае, при наличии оснований для этого.

В качестве примера можно привести выплаты компенсаций лицам, которые ликвидировали аварию на атомной электростанции в Чернобыле. Законом от 15.05.1991 № 1244-1 для таких лиц установлены меры поддержки, с целью возмещения причиненного вреда здоровью в результате радиоактивного излучения.

Например, выплачиваются компенсационные выплаты на продукты и иные товары продовольственного назначения, компенсация потери трудоспособности (вне зависимости от того, получают ли такие лица пособия по инвалидности). Из ст. 42 приведенного выше закона следует, что начисление таких компенсаций не ставится в зависимость от того, имеют ли получатели доход, либо нет, а также от того, получают ли они социальные выплаты.

Какие виды компенсаций предусмотрены Гражданским кодексом РФ?

Как упоминалось выше, термин компенсация может трактоваться по-разному, в зависимости от отрасли права и характера регулируемых в такой отрасли правоотношений. В гражданском праве термин компенсация несет несколько иное значение.

На основании ст. 1064 ГК РФ причиненный вред возмещается его причинителем в полной мере, вне зависимости от его характера. Возмещение предусмотрено как за причинение имущественного, так и физического ущерба. Однако возмещение вреда не тождественно компенсации — это разные понятия. В силу п. 1 ст. 1046 ГК РФ помимо возмещения вреда на причинителя вреда может быть возложена обязанность по выплате компенсации, сверх возмещения вреда.

Примером такой компенсации является выплата потерпевшим на основании ст. 60 Градостроительного кодекса РФ денежных сумм при разрушении объекта строительства (дома, здания, сооружения). Дополнительным примером является компенсация морального вреда в силу положений ст. 151 ГК РФ. Такой вред возмещается сверх причиненного ущерба.

Компенсации, предусмотренные трудовым законодательством

Статья 164 ТК РФ дает определение термину компенсация, с точки зрения трудового права. Это возмещение сотруднику организации его трат, которые связаны с исполнением им обязанностей в сфере труда. Перечень трат не раскрывается, однако из содержания нормы понятно, что они могут быть любыми.

Сотрудники организаций могут нести различные расходы, например, командировочные, которые производятся сотрудником на проезд до места назначения и на наем жилого помещения. Они должны быть возмещены. Сюда же можно отнести любые расходы сотрудников, которые были произведены по поручению руководства организации.

Каким образом можно дать классификацию предусмотренных в РФ компенсационных выплат?

Понятие и классификация компенсационных выплат не предусмотрены каким-то конкретным нормативным актом. Поскольку тема статьи весьма обширна, для простоты восприятия, перед перечислением компенсационных выплат, разберемся, как их можно классифицировать. Так, они могут разделяться в зависимости от следующих факторов.

1. От того, в какие сроки выплачиваются. В частности, могут быть разовые и постоянные выплаты (еще их называют единовременными и периодическими), ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные, и так далее.
2. От источника средств, из которого выплачиваются компенсации. Они могут быть предусмотрены бюджетом, выплачиваться из средств руководства организации, в которой трудоустроен работник, быть оплачены причинителем вреда в гражданско-правовых отношениях.
3. От цели, на которые направлена выплата. Это может быть возмещение причиненного вреда (любого характера), понесенных лицом расходов.
4. От категорий лиц, получающих компенсации. Категорий достаточно много. Это инвалиды, пенсионеры, военные, матери, участники ликвидации аварий и катастроф, участники военных конфликтов, нетрудоспособные граждане, и т.д.

Как разграничиваются компенсации и пособия?

Следует отметить, что данные термины очень близки по содержанию, но у них есть отличительные черты. Пособие – это денежные средства, выплачиваемые различным категориям граждан при наличии на то оснований, предусмотренных законом. Именно основания для выплат отличают пособия от компенсаций. Чаще всего пособия выплачиваются в случаях, когда лицо претерпевает какие-либо социальные лишения. Примерами пособий могут являться:

• пособия по беременности и родам (ввиду рождения ребенка получателю такого пособия необходимы денежные средства);
• пособие по уходу за ребенком (выплачивается по аналогичным основаниям).
• различные пособия инвалидам (ввиду их особого статуса, невозможности полноценно трудиться).

Из указанных примеров видно, что пособия выплачиваются не ввиду причинения вреда, а ввиду определенных жизненных обстоятельств, с которыми государство связывает необходимость выплат.

Кроме того, пособия и компенсация отличаются:

1. По сфере действия законодательства, регулирующего порядок выплат. Пособия выплачиваются на основании различных нормативных актов в области социального обеспечения, в то время, как компенсации могут выплачиваться на основании законодательства, определяющего порядок возмещения вреда, гражданского законодательства, норм трудового права.
2. По основаниям для начисления. Пособия – это социальные выплаты с целью обеспечить граждан, попавших в тяжелые жизненные обстоятельства. Компенсации же направлены на возмещение вреда, расходов, и т.д.

Виды пособий и компенсационных выплат весьма похожи. Все такие начисления могут быть единовременными и периодическими, чаще всего финансируются из бюджета государства, носят имущественный характер.

Виды компенсаций в зависимости от категорий лиц, которым они выплачиваются

Приведем перечень компенсаций, чтобы дать читателю понимание, в каких сферах такие выплаты производятся. Необходимо отметить, что их очень много, и они закреплены в огромном количестве нормативных актов различных уровней – от Федеральных законов до постановлений Правительства.

Компенсации для пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС

1. Для тех лиц, которые получили дозу облучения, которая привела к лучевой болезни на ЧАЭС, а также ликвидаторов последствий аварии, предусмотрены компенсационные выплаты на покупку товаров продовольствия, в силу требований ст. 14, 15 ФЗ № 1244-1.
2. Для граждан, которые живут, либо работают в зоне отчуждения, предусмотрены компенсационные выплаты на питание детей в возрасте до 3 лет и в детских садах, в силу ст. 19 ФЗ № 1244-1.

Компенсации для инвалидов

1. Предусмотрено возмещение половины расходов от платы за квартиру и услуг коммунального характера для лиц с ограниченными возможностями. Аналогичные выплаты предусмотрены для лиц, которые воспитывают детей-инвалидов (ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181).
2. Для тех родителей, у чьих детей ограниченные возможности, и они получают образование на дому, в силу ст. 19 ФЗ № 181.
3. Ежемесячные выплаты для совершеннолетних лиц с ограниченными возможностями и детям. Выплаты зависят от того, какая группа инвалидности установлена. Основание – ст. 28.1 ФЗ № 181.

Компенсации для военных, сотрудников МВД и МЧС

Приведем несколько примеров компенсаций для таких категорий лиц:

1. Для жен работников МЧС и МВД, которые живут в районах, где затруднено трудоустройство предусмотрена компенсация, на основании п. 1 Указа Президента РФ № 1110.
2. При использовании военнослужащими в служебных целях принадлежащего им транспорта, на основании ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76.
3. Если военнослужащим причинен ущерб, либо вред здоровью, на основании ст. 18 ФЗ № 76.
4. Если невозможно организовать питание военных в районах Крайнего Севера, то выплачиваются компенсации, на основании ст. 14 ФЗ № 76.

Для матерей и иных лиц, воспитывающих детей

Для матерей, других родственников, которые состоят в трудовых отношениях и воспитывают детей, до 3 лет, на основании Указа Президента РФ от 30.05.1994 № 1110.

Компенсации работникам на основании ТК РФ

1. Уже упомянутое возмещение расходов, связанных с командировкой, в силу ст. 168 ТК РФ.
2. Если сотрудник привлечен к выполнению государственных обязанностей во время работы, например, присяжным заседателем, компенсация выплачивается в силу требований ст. 170 ТК РФ.
3. При сокращении штатов, на основании ст. 178 ТК РФ.
4. При получении производственной травмы, либо профзаболевания, на основании ст. 184 ТК РФ.
5. При осуществлении трудовой деятельности во вредных для здоровья условиях, на основании ст. 222 ТК РФ.
6. При поездках в отпуск, либо переездах на работах в условиях Крайнего Севера, на основании ст. 325 и 326 ТК РФ.

***

Таким образом, мы кратко разобрали вопрос о понятии и видах компенсационных выплат, привели примеры с указанием на законодательные акты, которые закрепляют их.